Elaborazione culturale

1998 - Enti pubblici e privato sociale: collaborazioni, competizioni ed esternalizzazioni


Lo scenario

In questi ultimi anni per la crescente pressione di fattori di natura economica e culturale sembrano moltiplicarsi e rendersi necessarie per tutti i servizi, ed in particolare per quelli dell’area sanitaria e sociale interazioni più intense tra “pubblico” e “privato”. Numerosi sono i servizi finanziati da aziende sanitarie locali, da amministrazioni comunali e provinciali, da ministeri e affidati a cooperative, associazioni, fondazioni, imprese “sociali”. Questi fenomeni a volte auspicati e sostenuti, a volte osteggiati e subiti, vengono descritti con diverse terminologie, a seconda della posizione da cui si considerano e anche della collocazione gerarchica e professionale in cui si trovano coloro che di fatto ne sono protagonisti. Ad esempio vengono usate parole come “esternalizzazione”, “concorrenza”, “appalto”, “cooperazione”, “rete di servizi”....

Nel dibattito nazionale e locale l’incremento dei rapporti tra pubblico e privato nel campo dei servizi ed in particolare l’attivazione di una più consistente presenza del privato viene generalmente inscritto nella crisi del welfare state e nella necessità di arrivare a ridimensionamenti e riformulazioni dell’impegno pubblico nel campo dei servizi alle persone. Esso va tuttavia ricondotto anche a rapidi e consistenti mutamenti, non solo di tipo economico e politico, che hanno segnato e segnano il contesto sociale nel suo complesso...

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